Приложение
к Постановлению Администрации
Кузнечихинского сельского поселения
Ярославского муниципального района
Ярославской области
от 24.01.2013г № 13
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, (далее - Регламент) разработан в целях определения порядка предоставления и стандарта предоставления Администрацией Кузнечихинкого сельского поселения муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, (далее – муниципальная услуга).
1.2. Потребитель муниципальной услуги:
Потребителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются правообладатели земельных участков, заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также лица, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями действовать от их имени.
1.2.1. От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.2.2. От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Муниципальную услугу осуществляет Администрация Кузнечихинского сельского поселения (далее – Администрация).
- 150510, Ярославская область, Ярославский район, д. Кузнечиха, ул.Центральная, дом 40
- Адрес электронной почты администрации: ya.kuzadm@yandex.ru
справочные телефоны: общий 8(4852) 66-03-10; специалиста по вопросам предоставления муниципальной услуги: 8(4852) 66-03-15;
график работы: понедельник - пятница с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 16.30;
прием заявлений, документов и устные консультации при личном приеме по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующему графику: вторник, четверг, с 8-30 до 12.00, с 13.00 до 16.00;
1.3.2. Вся необходимая информация об исполнении муниципальной услуги размещается в сети Интернет.
1.3.3. Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет, на информационных стендах Администрации.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производит консультант по вопросам архитектуры и строительства.
Консультация предоставляется в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.
При консультировании начальники или сотрудники Администрации дают полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если начальники или сотрудники Администрации не могут ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, они могут предложить заявителю направить письменное обращение в Администрацию либо назначить другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени Администрации. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону начальники или сотрудники Администрации должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: выдача градостроительного плана земельного участка.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация Кузнечихинского поселения (далее - Администрация);
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: выдача градостроительного плана земельного участка завершается путем получения заявителем градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ) и копии постановления Администрации об утверждении данного ГПЗУ либо обоснованного отказа в выдаче.
Градостроительный план земельного участка оформляется в количестве трех экземпляров, согласно инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 10 мая 2011г. N207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (приложение 3). После утверждения первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю. Третий экземпляр на бумажном и электронном носителе передается в орган, уполномоченный на регистрацию ГПЗУ. Копия утвержденного ГПЗУ после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования (далее – ИСОГД).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
Время прохождения отдельных административных процедур составляет:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов – 1 день;
- проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, подготовка проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги – 20 дней;
- принятие решения о выдаче ГПЗУ либо об отказе в выдаче ГПЗУ – 5 дней;
- направление, выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги – 4 дня.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги установлены:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
- Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Приказом Минрегиона России от 11 августа 2006 г. № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка"
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 10 мая 2011г. № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Уставом Кузнечихинского сельского поселения (утвержден Решением Муниципального совета Кузнечихинского сельского поселения от 14.04.2006 № 17);
- Генеральным планом Кузнечихинского сельского поселения (утвержден Решением муниципального совета Кузнечихинского сельского поселения от 10.09.2009 №140);
- Правилами землепользования и застройки Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (утверждены Решением Муниципального совета Кузнечихиского сельского поселения от 10.09.2009 № 141);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в Администрацию заявление о подготовке, утверждении и выдаче ГПЗУ по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту и комплект следующих документов:
|
№ п/п |
Документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно |
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
Примечание |
|
1 |
Учредительные документы; документ, удостоверяющий полномочия на подачу заявления (приказ о назначении руководителя или доверенность) |
Свидетельство о государственной регистрации; свидетельство о постановке на налоговый учет |
Для юридических лиц |
|
Документ, удостоверяющий личность гражданина – для физических лиц (в т.ч. доверенность, если заявление подает доверенное лицо) |
Для физических лиц |
2.6.2. К заявлению могут прилагаться следующие документы:
|
№ п/п |
Документы и информация, которые заявитель может представить самостоятельно |
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
Примечание |
|
1 |
Правоустанавливающие документы на земельный участок |
||
|
2 |
Правоустанавливающие документов на объект капитального строительства (при наличии объекта капитального строительства) |
||
|
3 |
Технические паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка или справку органа, осуществляющего государственный кадастровый учет объектов недвижимости, подтверждающую отсутствие строений на земельном участке (при необходимости) |
||
|
4 |
Кадастровый паспорт земельного участка |
||
|
5 |
Сведения о границах земельного участка, координатах поворотных точек - выписка из государственного кадастра недвижимости; материалы межевого или землеустроительного дела, межевого плана) |
||
|
6 |
Материалы действующей (актуализированной) топографической съемки земельного участка с нанесением подземных, наземных и надземных коммуникаций, выполненные специализированной организацией, имеющей допуск на данный вид работ, на бумажном и электронном носителях (на бумажном носителе с подписью исполнителя работ и штампом (печатью) организации); |
Для юридических лиц |
|
|
7 |
Схема существующей организации земельного участка, выполненная в составе межевых работ с указанием всех объектов недвижимости, прочно связанных с землей, в т.ч. инженерных коммуникаций |
Для физических лиц |
|
|
8 |
Условия по сохранению объектов культурного наследия органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, в случае, если такие объекты расположены непосредственно в границах рассматриваемого земельного участка либо в непосредственной близости от границ земельного участка |
||
|
9 |
Чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования на основании документации по планировке, при отсутствии правил землепользования и застройки |
Для капитальных объектов |
|
|
10 |
Картографические работы в масштабе в соответствии требованиям федерального/регионального законодательства |
Для линейных объектов |
2.6.3. Все прилагаемые к заявлению документы подписываются заявителем, копии документов заверяются заявителем и представляются одновременно с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.
2.6.4. Все документы представляются в одном экземпляре, нотариального заверения не требуется.
2.6.5. Документы, указанные в частях 2.6.1 и 2.6.2, по усмотрению застройщика могут быть представлены как на бумажном носителе так и в форме электронных документов одним из следующих способов:
- предоставлены лично в Администрацию;
- направлены почтовым отправлением в адрес Администрации;
- направлены на электронный адрес Администрации.
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Администрация отказывает в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- ненадлежащее оформление заявления (заявление не подписано, не указаны относящиеся к заявителю сведения, предусмотренные формой заявления);
- заявление подано от ненадлежащего лица;
- отсутствие документов, необходимых для представления вместе с заявлением;
- обнаружение в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами:
- предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 30 минут.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
2.11.1 Вход в здание Администрации должен быть оборудован вывеской с полным наименованием Администрации.
2.11.2 Место для приёма посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
|
№ |
Показатель |
Единица |
Нормативное значение |
|||
|
1. |
Показатели доступности |
|||||
|
1.1. |
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде |
Да/нет |
Нет |
|||
|
1.2. |
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги |
Минута |
Не более 30 минут |
|||
|
1.3. |
График работы консультанта по вопросам архитектуры и строительства |
– |
Вторник и четверг с 08.30 до 16.00; Перерыв с 12.00 до 13.00. |
|||
|
1.4. |
Место расположения Администрации |
– |
150510 Ярославская обл., Ярославский р-н, д.Кузнечиха ул.Центральная, д.40 |
|||
|
2. |
Показатели качества |
|||||
|
2.1. |
Количество обоснованных |
% |
0 – 5 |
|||
|
2.2. |
Количество рассмотренных в установленный срок заявок на предоставление муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги) |
% |
100 |
|||
|
2.3. |
Количество просроченных заявок на предоставление муниципальной услуги (несоблюдение сроков предоставления муниципальной услуги) |
% |
0 |
|||
|
2.4. |
Культура обслуживания (вежливость, эстетичность) |
Положительно/ |
Положительно |
|||
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, подготовка проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения о выдаче ГПЗУ либо об отказе в выдаче ГПЗУ;
- направление, выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, приведена в Приложение №2 к настоящему Административному регламенту.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляет Глава Администрации Кузнечихинского сельского поселения.
3.2. Застройщик через 30 дней со дня подачи заявления обращается лично в администрацию за градостроительным планом земельного участка. Застройщик предъявляет документ, удостоверяющий личность, и получает первый и второй экземпляры на бумажном носителе. При получении градостроительного плана земельного участка застройщик указывает в журнале регистрации градостроительных планов земельного участка свои фамилию, имя, отчество, должность, ставит дату и подпись.
3.3. Заявление и приложенные к нему документы в соответствии с пунктом 2.6. раздела 2 настоящего регламента согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело.
3.4. В случае неявки застройщика градостроительный план земельного участка или отказ в его получении направляется в течение 1 рабочего дня, следующего за назначенным, по почте заказным письмом с уведомлением в адрес застройщика.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления муниципальной услуги и принятия решений, осуществляется Главой Администрации Кузнечихинского сельского поселения.
4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав застройщика, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения застройщика, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений прав застройщика, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется Главе Кузнечихинско сельского поселения в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Кузнечихинского сельского поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать сведения, установленные Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.5. Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.6. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд.
Скачать